2021社会责任案例① | 开创美好生活新通道

近日，云南省国资委联合中国社会责任百人论坛发布首本《云南省国资国企社会责任（ESG）蓝皮书（2022）》，选录了2021年度省属企业履行社会责任的优秀案例，云南交投集团《开创美好生活新通道》案例成功入选并获评治理类优秀案例。

摘  要：云南省交通投资建设集团有限公司在生动践行国家“交通强国”战略和云南省“交通强省”战略中，履行兜底责任建设重点项目，服务和保障全省固定资产投资稳步增长，全面开发路域经济，推进产业结构调整，不断提升保障能力和水平，竭力保障高速公路安全运营，支撑全省高速公路里程突破1万公里，为广大驾乘人员提供“畅、安、舒、美”的出行环境，加快构建现代综合交通运输体系，为致力于建设我国民族团结进步示范区、生态文明建设排头兵、面向南亚东南亚辐射中心，奋力谱写好中国梦的云南篇章提供坚强有力支撑。

关键词：交通强国 交通基础设施建设 出行服务

一、背景

交通运输是国民经济的基础性、先导性产业，是国民经济的“大动脉”和“先行官”。交通基础设施薄弱依然是制约云南发展的一个主要瓶颈，加快交通基础设施建设任重而道远，需要在新时代再发力，用大交通助推云南大发展。云南省交通投资建设集团有限公司是云南省属重要骨干企业，是云南省综合交通运输领域及沿线产业国有资本投资、建设、运营的主力军。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，贯彻落实习近平总书记考察云南重要讲话精神，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，以“开创美好生活新通道”为使命，以“建畅通便捷大道、创行业一流企业”为愿景，着力破解综合交通建设中存在的建设资金短缺、工程建设难度大、项目实质性开工困难多等突出问题和困难，构建现代综合交通运输体系，生动践行国家“交通强国”战略和云南省“交通强省”战略，承担全省综合交通体系建设主要任务，为云南经济社会发展作出积极贡献，是云南交投集团的职责所在、使命所系、当务之急。

二、责任行动

2021年以来，云南交投集团始终围绕国家发展战略，服务国家发展需要，立足云南经济发展大局，以建设人民满意交通为己任，坚持“稳中求进”工作总基调，统筹处理好疫情防控与稳增长、促改革、调结构、防风险各项工作，以强烈历史责任感强力推进县域高速公路“能通全通”“互联互通”工程、服务区改造提升、美丽公路等综合交通基础设施建设，不断满足人民日益增长的交通需求，为我省经济发展贡献云南交投集团力量。

（一）全面稳控持续提速，服务和保障全省固投稳增长

聚焦现代综合交通运输体系建设，以及产业开发、环境提升、全域旅游和人民群众迫切需求，近年来，云南交投集团集中发力推进公路建设、水运、路域经济开发、股权、金融、基金、服务区及收费车道和站点改造等项目投资，连续三年完成投资千亿元目标任务，2019年1196.25亿元、2020年1257.17亿元、2021年1125.14亿元，国有资产实现大幅增值，创造了历史高峰值。2021年，克服区域融资形势趋紧等不利因素影响，持续强化融资保障，实施降本增效，防范化解重大风险隐患，强化财务基础管理，全部置换落地融资再安排1419亿元，逆势发行中期票据、超短融、公司债、ABN融资等金融产品，打通境外融资渠道，全年融资到位917亿元，公路主业不断做大、传统板块不断优化、新兴业态布局不断完善，形成了公路全产业链发展格局。

（二）全面履行兜底责任，稳步推进全省交通项目建设

围绕全省高速公路建设目标任务，云南交投集团坚守本源、聚焦主业，充分发挥高速公路建设“全产业链”优势，积极克服新冠疫情导致的开工延迟及主材、物料供应困难等诸多因素影响，按照“一路一方案”“一控制性工程一方案”的原则，建立项目清单化管理和每月调度、季度分析、半年总结的动态推进机制，重点加强施工组织，倒排工期，挂图作战，多措并举圆满完成 “能通全通”“互联互通”工程项目建设，建成高速公路466公里，支撑全省里程突破1万公里。围绕水运板块建、管、营产业链模式，着力打造“两出省、三出境”大通道建设，持续推进澜沧江航道、金沙江航道等重点水运项目的落实，百色水利枢纽通航设施如期开工。航空方面根本性地解决了东航云南公司股权转受让问题，正式成为云南省持股代表；持续跟进祥鹏航空破产重整工作，维护省方利益。在怒江美丽公路建设方面，沿线10个服务区、停车区建成并投入运营，197公里绿道一期工程基本建成，得到了省委省政府和社会各界的高度肯定，为怒江大峡谷增添了一道靓丽的风景。

（三）全面开发路域经济，推进产业结构调整初见成效

云南交投集团通过优化产业布局，聚集优质资源和激活经营机制，不断延伸“投融建管营”全产业链模式的领域，把通道经济做活做大做优，形成新的经济增长极，全面提升企业核心竞争力和可持续发展能力。通过 “交通+综合开发”与大理、德宏、普洱、临沧、丽江等州市加大合作力度，拓展合作领域。通过“交通+新能源”，积极拓展新能源、分布式光伏业务完善能源产业链，提前布局“绿色新能源”产业。通过“交通+物流”，推进物资公司向现代物流公司转型，搭建起现代物流产业平台。通过“交通+旅游”，对标“国内一流、国际知名”的标准，完成166个服务区改造提升，设立“司机之家”和淋浴房，清理退出“小散弱”商户和经营点，引入知名连锁餐饮、便利店，拓展经营业态，进一步完善“服务区+X”模式，全面融入云南全域旅游。

（四）全力提升交投品牌，全力保障群众美好出行需求

一年来，云南交投集团全力推进文明服务、微笑服务，开展路域环境整治，加大养护力度，提升云南交投品牌，为广大驾乘人员提供“畅、安、舒、美”的出行环境，打造云南高速公路美丽新名片。全年投入14.9亿元加强道路养护，建立健全养护管理机制体制，积极推动养护数据化、信息化管理和“四新技术”，高效应对自然灾害和突发事件，全面推进提升公路连续长陡下坡路段安全通行能力、国家公路网命名编号调整工作等重点专项行动。对标“国内一流、云南前列”标准，全面加快推进智慧高速建设，整合沿线流量监测、桥梁检测、气象检测、路况信息、诱导设施和智慧服务区数据等并全面接入交通运输厅管控平台和服务平台，完成大数据中心提升改造（一期）硬件基础设施建设，实现了深化构造物健康监测应用开发和路网运行状态的自动感知的目标。大力发展ETC业务，强化“ETC+互联网”深度融合，拓展ETC应用场景。全面升级“云南ETC”APP，将人工操作业务转变成了手机自主申办、更换、充值的便捷模式，在所辖运行路段新增190个ETC线下服务网点并全部投入使用，让群众就近就地或足不出户办理ETC。在昆安及武昆高速公路起始路段执行差异化收费优惠政策，进一步优化我省营商环境，深化交通运输领域供给侧结构性改革，推进物流业降本增效。投入2万余人全力保障防疫物资运输“绿色通道”安全畅通，各达边抵边收费站主动配合属地政府开展疫情防控和抗疫应急物资车辆保畅通工作，全年减（免）收车辆通行费8.06亿元。以打造绿美公路为重点，持续加强高速公路、航道运营管理，完成限速优化调整、读书铺服务区U转通道改造等工作，更好服务人民群众安全、便捷出行。

三、履责成效

云南交投集团始终坚持以人民为中心的发展思路，以高度负责的社会责任感，坚持以“开创美好生活新通道”为使命，以“建畅通便捷大道、创行业一流企业”为愿景，全面融入和服务国家战略全局全省发展大局，着力破解云南交通瓶颈，构建现代综合交通运输体系。截至2021年末，集团注册资本金300亿元，资产规模达到6388亿元（居全国地方交通企业第7位、省属企业第2位），同比增长21%；净资产达到1882亿元，同比增长18%；缴纳各项税费54.5亿元，信用评级稳定在AAA级，运营高速公路总里程达到5600多公里，保持了债务规模、结构与主业发展特征动态匹配，企业抗风险能力稳步提升。集团产业涵盖公路、水运、航空、市政基础设施等综合交通投资建设、运营管理、经营开发、规划设计、交通科技、监理咨询、物资贸易和交通金融等领域，集团 “投融建管营”全产业链模式的发展领域不断延伸。

全年，集团新增通车、分段建成里程共466.26公里，助力全省高速公路总里程突破1万公里、115个县通高，为加快全省补齐交通基础设施短板提供了坚实的支撑保障，促进了全省经济合理运行。国家、省级主流媒体累计刊登了云南交投集团相关稿件、视频1000余篇（条），“云南有个景区叫服务区”点击量突破4.5亿次，“云南交投”品牌更加响亮，综合实力不断增强，位居中国500强企业居207位，中国战略性新兴产业领军企业46位。

四、展望

交通出行，一头连着民生、一头连着发展。作为省属骨干企业，云南交投集团将持续把聚焦主责主业、履行好省委省政府赋予集团公司全省综合交通体系建设主力军和投融资主平台职责使命作为推动企业高质量发展的核心关键，立足主力军主平台的战略定位，集中精力办好事、展现新作为，为交通强省建设提供有力支撑，不断满足人民群众对美好出行的需求和期待，与广大司乘一同开创美好生活新通道。