2022社会责任案例① | 云南交投集团：优化产业布局 释放资源潜能 全面提升“投融建管营”能级

摘要：云南交投集团立足公路板块，将“投融建管营”的全产业链模式不断向综合交通领域延伸，强化集团公司在云南综合交通产业体系中的主导地位。主动服务和融入国家战略，全力保障全省现代化经济体系建设，坚持以推动高质量可持续发展为首要任务，优化产业布局，释放资源潜能，积极打造具有可持续发展能力和核心竞争力的全国一流综合交通基础设施投资建设运营企业。

关键词：交通强国 交通基础设施建设 出行服务

一、背景

2022年是加快交通强国和交通强省建设、全力攻坚“能通全通”收尾工程和加快启动“互联互通”工程的关键之年，也是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。云南交投集团以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的要求，全面对标党中央、国务院和省委省政府、省交通运输厅的部署安排，主动服务和融入国家战略，全力保障全省现代化经济体系建设，坚持以推动高质量可持续发展为首要任务，全力构建“双赋能、强‘两翼’，综合交通‘投融建管营’一体化发展”的“221”推进体系，推动企业实现高质量跨越式发展。

二、责任行动

（一）促投资增效益，有力支撑稳增长。

抓主业稳投资。全年完成公路、水运建设及其他投资966.6亿元、约占全省的30%，新中标落地综合交通投资项目12个、投资规模约1330亿元，累计落地项目39个、投资规模4678.8亿元；全年新建成通车高速公路6条423公里，9个“互联互通”项目实现开工建设，12个项目前期工作加快推进，进一步形成、巩固了“建成一批、开工一批、储备一批”的梯次推进格局。完成航产投集团股权并购和云南机场集团股权收购工作，老挝磨会新高速公路项目《合资协议》成功签订，“走出去”迈出新步伐。

抓经营促发展。积极主动应对疫情反复、经济下行等多重考验，集团全年实现营收786.48亿元、利润总额21.56亿元，上缴国有资本经营收益5.49亿元，多渠道投入780余万元帮助红河县、广南县等地巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴，带动农民工就业10万余人，减免135户市场主体房租1797万元，减免通行费50.67亿元，为全省稳经济大盘作出了积极努力。

降成本增效益。坚持按照“一降一增”（降成本、增效益）思路，重点围绕建设、运营、管理和财务四个重点领域精准发力，全年降低财务成本7.25亿元，节约投资12.02亿元，降低融资成本4.25亿元，降低建设成本26.03亿元，降低三大主材采购成本4.41亿元，降低运营管理成本6489万元。

（二）抓融资强保障，风险管控扎实有效。

强化融资保障。持续巩固多元化融资渠道，打好融资工具“组合拳”，全年完成融资846亿元（直接融资144亿元、间接融资702亿元）、综合融资成本保持在省属企业低位，有力保障了还本付息、项目建设和经营发展资金需求。

优化债务结构。聚焦综合交通主业，统筹平衡好改革发展与风险防范关系，建立健全债务风险防控体制机制，全面做好到期债务和还本付息资金安排，牢牢守住不发生债务风险的底线。持续强化负债规模和资产负债率双管控，集团整体资产负债率较2021年末下降3.43个百分点，债务结构保持在与投资规模、融资需求匹配的合理状态，流动性风险总体可控。

提升资本运作效能。持续推动交投生态股份公司改善经营、进一步深化上市公司资本运作，设计院公司上市取得积极进展；统筹公路项目建设资金811亿元，保障工程建设；抓紧“两权一债”清收工作，已落实10.35亿元国高项目运营期补差资金；持续提升财务管控效能，全面预算管理体系进一步完善，预算、债务和资金支付等基础业务基本实现信息化。

（三）调结构优布局，发展布局更加合理。

聚焦主业、拓展高水平通道经济。积极融入全省综合交通枢纽建设和现代物流产业发展，物流物贸业务实现营收200亿元以上。谋划布局光伏等新能源业务，积极推进沿线硅管租赁经营，砂石料资源开发、沿线土地整治等综合开发业务有序发展。丰富经营业态，运营309座加油站，近年来年均销售超过100万吨、稳居省内市场第3位；在线运营充电站188座，基本实现运营高速公路服务区全覆盖，新能源充电网平台用户超过全省的50%。

 融通发展，推进高质量产融结合。积极发展供应链金融、股权基金、融资租赁等业务，新增保理项目82笔、授信总额64亿元、投放落地23亿元，新增市场化融资租赁和资本市场定增业务，成功设立“路域一号产业基金”，全年完成金融投资27.16亿元。优化管理方式、用好用活沉淀资金。

创新驱动，推进科技数字“双赋能”。启动实施科技赋能、数字赋能三年行动，全年投入科研经费1.66亿元，立项实施外部科研、标准编制23项，获得科学技术奖励21项、其中省部级及以上5项，获准建设“云南省数字交通重点实验室”。加快构建“交投云”平台，推动“上云、用数、赋智”实践应用，促进数字经济和实体经济深度融合，实现40个信息系统上云，全面预算管理等10余项核心业务数字化，完成昆大丽、昆磨高速智慧化提升，形成路网运行分析、视频AI事件监测等一批数字化解决方案，建设项目BIM应用等16项数字产品成功上线。在第6届南博会成功举办“数字交通”主题展集中发布123项科技创新成果及产品，得到社会各界广泛关注和肯定。

三、责任成效

截至2022年底，云南交投集团完成公路、水运建设及其他投资966.6亿元，占全省30%。通过推进瘦身健体、降本增效、考核优化等系列专项行动，有力应对了疫情反复、经济下行等多重考验，集团全年实现营收786.48亿元、利润总额21.56亿元，上缴国有资本经营收益5.49亿元。集团资产总额达7950亿元、净资产2619亿元、居省属企业第1，连续10年保持盈利，综合实力位列省属企业、行业同类企业前列。集团产业布局持续优化，资源潜能逐步释放，“投融建管营”能级获得全面提升，全产业链模式不断向综合交通领域延伸，进一步强化了集团在云南综合交通产业体系中的主导地位，在全省经济社会发展大局中作出了新的贡献、展现了新的担当。

四、展望

2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键一年。云南交投集团将以实施新一轮国企改革三年行动为契机，充分发挥自身优势，准确识变、科学应变、主动求变，围绕推进落实“11222”工作体系，在新征程上加速快跑、提档升级，切实把资源优势变成产业优势，把产业优势变成推动集团公司高质量发展的新引擎，更好地服务和融入国家战略，推动党的二十大作出的决策部署和省委省政府要求落地见效。