云南交投这十年 | 联网公司

1996年，云南第一条高速公路（昆嵩）建成通车，里程仅45公里，拉开了云南高速公路建设的序幕。到2021年底，全省高速公路已突破1万公里，是2012年的3.4倍，排名居全国第2位，全省公路联网收费管理服务也一日千里，向着智慧化、数字化快速发展。

这十年，联网收费管理从区域联网到全省联网到全国联网，成功实现“三级跳”。

2010年4月，云南省高速公路联网管理中心成立，成为云南高速公路的“大脑中枢”。该中心主要负责高速公路联网系统的建设和管理，通行费收入拆分清算、密钥管理、电子标签、IC卡、非现金支付卡制发工作。

截至2010年10月底，全省实现了滇南区域的昆玉、玉元、元磨3条高速公路；滇东南的平锁、砚平、富砚、罗富高速公路；滇西区域的昆安、安楚、楚大、大保、保龙等5条高速公路以及滇东、北区域的昆嵩、曲嵩、曲胜、嵩待、昭待公路的区域联网收费。

此时，全省联网收费路段已有20条共计1800多公里，先后共拆除9个主线收费站，联网片区已经实现“一卡通”。

2010年12月，随着《云南省收费公路联网收费管理办法》的颁布实施，标志着全省已经具备联网收费和非现金收费的客观条件，联网收费初步形成。该办法规定，互连互通的封闭式收费公路应当实施联网收费，除两端出入口外及云南省与邻省之间尚未实施跨省联网收费的以外，在其主线上不得设置收费站。

2014年1月，全省高速路通行费拆分结算指令实现了由省高速公路联网管理中心发布，标志着云南全面实现高速路通行费统一拆分结算目标。

全省高速路通行费统一拆分结算，实现统一管理，是公平公正原则的重要体现，是营造良好投资环境的迫切需要，也是投资主体多元化格局下实现管理一体化的有效途径。当时，云南高速公路通车总里程达3200公里，全省各类高速公路业主已达15个。

2014年3月，云南启动ETC全国联网工作。2015年7月与全国18个省实现联网，同年9月与全国29个省（区市）实现联网。

2018年7月，云南公路联网收费管理有限公司（简称联网公司）成立，承担全省清分结算系统、电子收费运营服务系统的建设、管理和升级维护，并依托该系统承担ETC全国联网和全省联网收费车辆通行费的清分结算；对新建路段和关键系统(设备)进行入网检测；并按照省人民政府批准的费率标准制作和下发联网收费费率参数；负责全省ETC业务的发行、运营和拓展等工作；对卡签进行应用发行和调拨管理。   

截至2018年8月底，云南高速公路通车里程达到5086公里。

2020年1月1日，全国高速高速公路取消省界站实现并网收费，云南省共取消9个省界收费站，建立ETC门架839个，实现ETC车道1950条。为全国运行“一张网”、车辆通行“一卡通”作出了云南贡献。

2022年8月全省高速公路运营业主 93家，联网收费管理高速公路143条，累计开通ETC车道4508条（含混合车道）。

这十年，公路收费方式从纯人工到半自动、到完全自动化、移动化，通过收费站从几分钟压缩几秒钟，通行效率极大提高。

云南最早的公路收费采用纸质介质，收费员通过纸券上的入口收费站信息和车型，比对收费标准，人工计算通行费，车辆过站时间长。随着科技的进步，纸券逐步演变为通行卡（IC卡），采用人工与计算机配合的半自动收费方式，对收费业务全过程进行监督管理。

2009年10月，云南省第一条ETC车道在昆明西收费站开通。

2018年3月，全支付方式在昆明西、安宁东、安宁西、楚雄、南华5个收费站试点成功，实现银联、微信、支付宝等多渠道支付。

2018年10月，云南全面推广“ETC+无感支付”收费方式，用户只需要把ETC车辆信息与微信等第三方支付账户绑定，就能实现车辆通行后自动移动支付。

2020年1月1日，实现全省高速公路收费站出口移动支付全覆盖。

收费时间从最早的一、两分钟，缩短到现在的几十秒，甚至几秒钟，ETC收费比人工收费的时间提升十多倍。

计费技术从半自动到全自动，从通行券到磁卡（IC卡）、从红外线收费和不停车电子收费等，随着公路里程的急速增加，广大群众的出行也享受到现代交通提供的更为快捷便利的出行服务。

这十年，随着云南ETC数量、服务网点、ETC车道的大幅提高，全省联网收费服务水平连连提升。

联网公司自2018年成立以来，始终坚持以服务全省高速公路联网收费运营管理事业为己任，抢抓深化收费公路制度改革取消省界收费站重要战略机遇期，推进系统提升、促进服务提质、强化管理升级，全省联网收费业务取得重大突破。

2019年5月，党中央和国务院做出了深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站的重大决策部署。公司经1年多的奋斗，克服了系统建设任务重、工期紧、系统复杂难度高等诸多困难，通过了交通运输部全网复检工作验收，如期完成了取消省界收费站“攻坚战”，全省ETC车道、ETC设备从车型到数量都得到大范围的覆盖和提高。

2020年开展“费显”升级改造，圆满完成深化收费公路制度改革取消高速公路省界收费站第十战役攻坚决定性胜利，车辆“秒进秒出”收费站，通行效率和通行体验得到极大提升。

十年间，全省ETC业务从宣传推广、网点布设规划、线上激活等多措并举，拓宽ETC业务办理渠道。ETC用户从零到2018年的230万，再到目前云南省云籍ETC用户已突破680万；ETC服务网点从2018年建设430个增长到目前各合作银行、第三方合作单位及高速公路业主共计1181个全省联网收费服务的智能化、数字化建设得到了充分的发展和实践检验。

作为全省收费公路联网收费管理的省级中心，联网公司的“千里眼”“顺风耳”在联网收费管理中居功甚伟。

“千里眼”是云南高速联网大屏。全面反映收费业务、运行监测、客服发行等情况。该平台能够展示全省高速公路ETC门架、收费站运行情况，出入省车辆通行量、车型、流量变化、通行费支付方式占比、绿通车种类分布、ETC网点地址、话务量分类占比、在用的ETC停车场通过ETC 进行交易的数据量等。

“顺风耳”是客户服务中心。承担着95022ETC服务监督热线、云南省交通运输服务监督热线0871-12328、云南公路联网收费客服热线0871-96550的电话咨询，为全省ETC客户提供7X24小时服务。

近三年，云南ETC客户投诉及时率及ETC客户投诉结案率、ETC客户服务百万客户投诉量在全国平均排名靠前。

联网公司将紧紧围绕集团公司“11222”工作体系，立足智慧高速，加速数字赋能，为进一步提升云南联网收费服务水平，为云南数字交通建设、交通强省建设贡献力量。

供稿 | 联网公司