2022社会责任案例③ | 云南交投集团：精准发力出实招 消费帮扶见实效

摘要：云南交投集团将消费帮扶作为巩固脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴的一项重要举措。坚持以“集团党委领导、二级单位主导、全司共同参与”的模式开展消费帮扶行动，采购农副产品超过1000万，出资352.87万元修建发展产业的基础设施，营造出全司参与的浓厚氛围。通过高质量推进消费帮扶，让田间地头的增产真正带来乡亲们的增收。

关键词：消费帮扶  产业扶持  乡村振兴

一、背景

云南交投集团作为省属国有企业，担负着促进云南综合交通运输发展，助力云南经济社会高质量发展的重大责任。几年来，集团公司重点关注群众急难愁盼问题，主动找短板、问需求，探讨共建合作机制，分别为挂联帮扶点红河县、施甸县、隆阳区、泸水市、镇雄县捐资助学、修建村组道路、提升人居环境。同时，以消费帮扶为抓手，按照习近平总书记关于“解决好贫困地区农畜产品难卖问题”重要指示精神，从资金、人才、物资、技术等方面助力乡村振兴，形成多元主体参与、多种形式推进的强大合力。

二、责任行动

输血更要造血，消费帮扶不仅仅是卖产品拉动消费，更要在培育地方产业、丰富和改善农产品结构、拓展线上线下销售渠道上下功夫。云南交投持续在深入挖掘群众自身增收潜力、拓展农业产业增收空间、挖掘农民增收潜力的基础上，构建“产”“销”“买”线上、线下深度融合的消费帮扶体系。一是发展红河梯田水稻种植，捐建百香果产业基础设施，实施产业发展拉动消费帮扶；二是捐建施甸辣椒加工“帮扶车间”，实现消费帮扶促进资源盘活和农产品加工增值；三是通过设置服务区特产专区，拓宽销售渠道助力消费帮扶；四是组建帮扶队伍，做好产销对接；五是举办农产品展销会，动员全司参与，集中定向采购推动消费帮扶。

捐建一个车间。2020年，云南交投集团定点帮扶的施甸县何元乡，因易地搬迁，莽王村200多户人家集中安置在一起，原来靠种植、养殖为生的村民，没有了生活来源。为保障易地搬迁后续工作，确保搬迁户“搬得出、稳得住”到“能致富、生活好”的目标，实现劳动力稳定就业、增收脱贫，云南交投集团出资160万元，在易地搬迁安置点建设800多平方米钢结构“帮扶车间”1个，采用“公司+基地+合作社+农户”的模式，依托当地农户种植的小米辣，加工成各类辣椒产品，通过“扶贫832”平台销售。为当地培育了好产业，给群众提供了好岗位，让辣椒卖出了好价钱。

 发展一个产业。2021年，云南交投集团定点帮扶县调整为红河县。红河县作为国家级乡村振兴重点帮扶县，少数民族人口占总人口的94%。当地山高坡陡、人均耕地少。县城西南80多公里外的车古乡利博村，当地农田多为坡地、梯田，受地形和灌溉用水不足的限制，利博村农业产业基础薄弱，农民“靠天吃饭”情况严重。且针对这一问题，集团公司出资192.87万元，帮助当地发展97亩百香果种植产业，修建约1.2公里的混凝土产业道路，以及3.1公里的灌溉水渠，建设灌溉蓄水池、铺设水管、采购水泥杆等基础设施，水渠、道路等基础设施的建成，解决了约350亩梯田的用水困难。使利博村有了发展百香果产业的条件，同时发展梯田水稻，壮大梯田产业发展的同时，提高了土地的耕作效率，进一步提高了农民收入。3个自然村，186户农户，971名群众受益。

设置一批专柜。为进一步拓宽农副产品的销售渠道，集团公司充分利用高速公路服务区的平台，在保障基本服务功能的基础上，扎实推进“服务区+地方特色+农产品”的建设，开辟高速公路服务区带货新途径。在车流量大、乘客多、旅游线路途经的服务区超市里，因地制宜地设立了60多个“扶贫产品专柜”，售卖当地的农副产品，产品涵盖红河梯田红米、施甸辣椒、保山绿豆、大理洱宝话梅、云南小粒咖啡、永平大蒜、大姚蜂蜜等320余个种类。农副产品直接面向消费者，使村民增收有了新路子，让驾乘人员买到了好产品。

组建一支队伍。集团公司择优选出3名年轻党员干部，组成驻村工作队，配备第一书记一名，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，以勤奋务实、开拓创新的作风为当地群众办实事、办好事，以市场为导向，与地方党委政府共同探索发展地方经济思路。一是通过走访农户及周边区域，发现当地优质农副产品；二是通过开展市场调研，筛选市场需求量大、经济效益好的种、养殖品种作为产业发展备选对象；三是在地方党委和政府的支持下，改善农业基础设施，宣传农业生产先进技术，提高土地种植效率，丰富农产品种类，改善农产品结构；四是对接红河县红农商贸有限公司等企业，摸清农产品加工、包装及物流各个环节。 驻村工作队通过与地方党委政府的有效衔接，以及在广大农户中的宣传引导，稻田养鱼、百香果种植等“短、平、快”的项目得到快速实施。以车古乡利博村为例，2022年发展稻田养鱼的农户达160户，投放鱼苗1807斤，百香果种植面积已超过10亩。

动员一批力量。集团公司以倡议书、动员会的方式在全集团公司范围内，广泛动员，引导各方力量共同参与、合力攻坚。在工会采购、食堂采买时优先红河县、施甸县、隆阳区、泸水市、镇雄县的产品。一是在采购工会福利产品、自办食堂食材产品时，各单位均预留一定比例优先购买集团公司挂钩帮扶的红河县、隆阳区、施甸县、镇雄县、泸水市农副产品，5家基层建设单位，与地方代销农副产品的公司签订“贫困地区农副产品采购协议”，统一采购建档立卡户的农副产品，采取“以购代捐”“以买代帮”的方式，定向购买当地群众的大米、肉类、时蔬等农产品120多万，解决当地农产品滞销的问题，促进“山货出山”，增加脱贫群众家庭收入。二是在个人采购方面，倡议职工把自己的日常消费行为与爱心行为结合起来, 踊跃参与到消费扶贫的行列中来，以云南交投集团定点帮扶点为支持对象，增强脱贫群众自我发展的能力，增加脱贫户家庭收入，为当地群众巩固脱贫成果，全面推进乡村振兴奉献一片真情、贡献一份力量。三是在集团公司支持梯田红米产业、百香果产业、“扶贫车间”产品方面，以举办红河县农副产品展销会的方式，先后采购红河县梯田红米、百香果两批次，施甸县何元乡“扶贫车间”辣椒产品10多次。既支持了乡村产业振兴，又增加了职工的获得感。

三、履责成效

云南交投集团将产业扶持及消费帮扶作为帮助脱贫地区群众增收的重要方式，充分整合集团公司优势资源，健全动员机制，引导各基层单位，充分发挥各自优势，通过完善农业产业基础设施、加强产业帮扶等方式，帮助挂联的县（市、区）如期脱贫摘帽，在全省的脱贫攻坚和乡村振兴工作年度考核中，集团公司连续4年获得“好”的等次。

自2020年云南省财政厅动员各级预算单位采购贫困地区农副产品以来，云南交投集团50多家二级、三级单位积极响应消费帮扶的号召，以省级预算单位的标准，积极通过“扶贫832”平台采购农副产品，依托集团公司所属指挥部、项目部、管理处、收费站遍布全省各地的优势，探索消费帮扶新模式。2022年6月，在省财政厅通报的省级预算单位采购情况中，云南交投集团作为唯一一家连续3年预留采购份额的企业，预留执行率超过100%。截止2022年12月31日，采购535笔，518.36万元，全省排名前十，企业排名第一，消费帮扶减贫带贫效果明显。

四、展望

云南交投集团将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，切实履行好国有企业使命责任，把促进地方经济快速发展作为主攻方向，聚焦乡村“产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴”目标任务，坚持党建引领、支持产业发展、用好交通建设队伍的消费市场，继续搭建全司参与平台，采取多种形式、多条渠道开展消费帮扶活动，推动巩固红河县脱贫攻坚成果上台阶、乡村振兴见实效。